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环评中的闪转腾挪

what 环评互联网 2022-06-18
环评中的闪转腾挪
作者 | what
本文仅代表作者个人观点。
环评这个东西,承载的环保责任太多,搞得政策不像政策,技术不像技术,你说政策吧,张嘴闭嘴就是技术可行性,你说技术吧,不但要让专家、领导看得懂,还要让广大群众看得懂。
你说对技术结论负责吧,一堆认为你负不了责的,你说你不负责吧,关键时刻必须拿出去亮亮。对于真的热爱环保的技术员来说真是一个愁字了得。
先说说规范的迷惑性解读,例如“新建涉VOCs 排放的工业企业要入园区”,这一刀切得,真要细究起来,啥企业不多少排放点有机物啊。
这家伙环评要想过,有写排放量极低的,有写不是包装印刷、工业涂装等重点行业的,有写搬迁改造的。
环评写的批的都战战兢兢,为了0.01kg的挥发性有机物排放要搞个专题研究做个专家论证出个会议纪要搞个责任共担。
例如最近的答疑“名录“十九、造纸和纸制品业22”中涉及“有涂布、浸渍、印刷、粘胶工艺的”,指涉及涂布、浸渍、印刷、粘胶中任何一个工艺的,根据名录均应编制环境影响报告表;仅进行印刷,不涉及其他工序的,按照名录“39印刷231*”相关规定,确定环评类别”。
你读吧,有没有觉得写得自相矛盾,这个是在考察那些小纸制品厂老板的文化水平,涂布、浸渍、粘胶这工艺咱都不知道,咱就知道剪一剪,切一切,开个槽,打钉器订一下,印个大红花,好我豁免了我干吧,检查的来了,你虽然没有上述工艺,但是有下列工序,好,未批先建,处罚吧。
看看,老板们,提前请个环保管家是不是有大用啊。
“管家”过来说我先做的纸制品,豁免,我又上了印刷机,又豁免,两条线不能处罚。检查同志一听也挺高兴解脱了,回去一扣条文,管家啊,你忘记无证排污了,你这个排污没有?
还有环评名录里的单纯物理变化的判定,液氨制氨水有化学变化,蒸馏不算化学变化,精馏又算化学变化了?这得找个化学教授做个专题论证。
在看看标准的差异性走位,铸造行业标准无喷涂是不涉及挥发性有机物的,建设单位老板一看就高兴了,我不用上rco了呀,可省了呀,环评上给我去掉吧?
工程师一写报告犯难了,之前分析的树脂砂,失蜡法,消失模,我是写不写vocs啊,写吧标准不涉及,不算污染因子吗?不写吧,各类攻坚方案、绩效考核、技术规范都写的有。
审批的也犯难,我是批还是不批?只能具体情况具体分析吧,研究吧,论证吧,纠结吧,最后还是该写的都写吧,毕竟还想争取个,或者说得达到B级企业的“准入”要求哦。
标准上规定排放速率大于2kg的需要建设治理设施,塑料厂,包装厂等等这些排放量确实很小的企业业主们一看:好家伙,环保局讲座上都这样说了我不用上设施了,一办环评哎呀怎么还要上了活性炭,你环评写起来简单我这里真是真金白银哦。
可是不写怎么办呢?
标准上写的收集后废气,没说你可以不收集啊,都收集了还不处理一下啊,处理吧上个活性炭按说就行了,又说不能单一吸附,那上光氧催化,又说不提倡,环评上不提倡就等于不能上,那我不收集我封闭行不行,大气法说封闭或收集,这厂房封闭叫不叫封闭?这里面的道理啊能叨叨半天。
还有这个政策的不明性分析。环评最好说清的就是政策,最不好说明了的也是政策,污染源源强分析才占多少,大幅的篇章都是政策、规划、水文等等五花八门的隐形准入,特别考验工程师智慧,一个汗水掉八瓣,六瓣是为了相符性掉的,发改委备案是自主备案,产业政策居然环评来分析,环保部门整天操产业政策的心。土地、规划不是前置条件了,但是要分析相符性。
化工项目必须进园区,医药算不算化工,化学原料药算化工,那中药提取算不算?难,婆说婆有理,公说公有理啊。
最近又流行两高,“煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材”六大行业,下面一堆精细化工,砖瓦、铸造(有些涉及合金)都在瑟瑟发抖。“对园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行的  企业  一律  不批新改扩建化工项目”学会断句啊同志们,断在哪里是文件的本意呢?
环评啊就是这么矛盾:
你一刀切吧,全国各地明显水土不符;
你不一刀切吧,判定条件不清不楚。
工程师得苦练内功,随着可行性技术指南,源强核算清单、排污许可规范、防治技术规范的逐步完善,上什么设施,达标排放基本上都可以按章办事,预测更加简单,准不准反正“参数”不错就行,反正“环境质量改善”是总体目标,大不了措施加严一些。
但是对条文的的敏锐把握,政策的敏感分析,确可以帮助项目前期避坑,展现工程师的真正实力,赢得建设单位的关注和审批部门的共鸣。

编辑:君君.环评互联网


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